ПРОЯВЛЕНИЕ ВИДЕНИЯ ЕДИНОГО ЧЕЛОВЕЧЕСТВА
Когда мы смотрим сегодня на происходящее в мире, становится все более очевидным, что необходимы существенные изменения. Отношения между гражданами и государством, между прихожанами и духовенством, между работниками и работодателями – все они срочно требуют пересмотра. Если они хотят соответствовать времени, то институтам всех видов необходимо обрести новое вдохновение из идеалов, которые привели их в существование. Они должны учиться преобразовывать жизнь с точки зрения свершения.
Мировые служители – это те, кто активно вовлечен в этот процесс переосмысления образа жизни. Они делают это через свою приверженность к глубокому размышлению о проблемах человечества. Это размышление связывает их с миром абстрактных Идей – временными принципами живой энергии мысли, такими как Свобода и Равенство, которые могут быть оформлены в новые формы в соответствии с вызовами времени.
Продумывать способы, с помощью которых человеческие отношения и социальные структуры могут воплощать универсальные принципы, характерно для современной эпохи. Это является очевидным в главных Международных Отчетах и Декларациях последних десятилетий. Отчеты представляют собой продуманные анализы того, что пока действует не очень эффективно, наряду с предлагаемыми мерами, тогда как Декларации сплачивают призывами к действию. Если Отчеты информируют о действии, Декларации предназначены для того, чтобы побудить к действию или, иначе говоря, Декларации ориентируют на цель, в то время как Отчеты предлагают подробные методы для построения пути к этой цели. Оба необходимы.
ООН находится в авангарде работы в этой области, отсюда Всеобщая декларация прав человека; Наше общее будущее; основные Конференции 1990-х годов, Цели Развития Тысячелетия и т. Д. Другие группы также приняли эту модель: Север-Юг и Общий кризис Комиссии Брандта; «Хартия Земли»; Наш общий дом; Границы роста Римского Клуба и др.
Два недавних примера важных Деклараций – это Делиться мировыми ресурсами Глобального призыва делиться (www.sharing.org/global-call) и Декларация Фудзи (http://fujideclaration.org), принятые по инициативе учредителей Будапештского клуба, д-ра Эрвина Ласло и Фонда Мира Гои, Масами Сайонджи и Хироо Сайонджи. «Глобальный призыв делиться» предоставляет сопутствующий Отчет, Распределение как наше общее дело (www.sharing.org/common-cause), в котором исследуется обоснование его Декларации, и приводятся примеры того, как Идеал Распределения разрабатывается во многих различных областях (см. ниже Обозрение).
В нижеследующих статьях мы рассмотрим сначала некоторые наиболее значимые Декларации и Отчеты, опубликованные в течение последних нескольких десятилетий, а затем главный вклад ООН: Цели Развития Тысячелетия, и ее нынешний фокус: разработку новой повестки дня для Целей Устойчивого Развития. Через эту вдохновляющую работу в мире сознания, Идей и Идеалов, ООН и Мировые служители помогают восстанавливать святыню человеческой жизни. Эта тема будет подробно освещаться на нашем ежегодном семинаре в Лондоне, Нью-Йорке и Женеве 14 ноября, на который мы вас сердечно приглашаем
Когда мы смотрим сегодня на происходящее в мире, становится все более очевидным, что необходимы существенные изменения. Отношения между гражданами и государством, между прихожанами и духовенством, между работниками и работодателями – все они срочно требуют пересмотра. Если они хотят соответствовать времени, то институтам всех видов необходимо обрести новое вдохновение из идеалов, которые привели их в существование. Они должны учиться преобразовывать жизнь с точки зрения свершения.
Мировые служители – это те, кто активно вовлечен в этот процесс переосмысления образа жизни. Они делают это через свою приверженность к глубокому размышлению о проблемах человечества. Это размышление связывает их с миром абстрактных Идей – временными принципами живой энергии мысли, такими как Свобода и Равенство, которые могут быть оформлены в новые формы в соответствии с вызовами времени.
Продумывать способы, с помощью которых человеческие отношения и социальные структуры могут воплощать универсальные принципы, характерно для современной эпохи. Это является очевидным в главных Международных Отчетах и Декларациях последних десятилетий. Отчеты представляют собой продуманные анализы того, что пока действует не очень эффективно, наряду с предлагаемыми мерами, тогда как Декларации сплачивают призывами к действию. Если Отчеты информируют о действии, Декларации предназначены для того, чтобы побудить к действию или, иначе говоря, Декларации ориентируют на цель, в то время как Отчеты предлагают подробные методы для построения пути к этой цели. Оба необходимы.
ООН находится в авангарде работы в этой области, отсюда Всеобщая декларация прав человека; Наше общее будущее; основные Конференции 1990-х годов, Цели Развития Тысячелетия и т. Д. Другие группы также приняли эту модель: Север-Юг и Общий кризис Комиссии Брандта; «Хартия Земли»; Наш общий дом; Границы роста Римского Клуба и др.
Два недавних примера важных Деклараций – это Делиться мировыми ресурсами Глобального призыва делиться (www.sharing.org/global-call) и Декларация Фудзи (http://fujideclaration.org), принятые по инициативе учредителей Будапештского клуба, д-ра Эрвина Ласло и Фонда Мира Гои, Масами Сайонджи и Хироо Сайонджи. «Глобальный призыв делиться» предоставляет сопутствующий Отчет, Распределение как наше общее дело (www.sharing.org/common-cause), в котором исследуется обоснование его Декларации, и приводятся примеры того, как Идеал Распределения разрабатывается во многих различных областях (см. ниже Обозрение).
В нижеследующих статьях мы рассмотрим сначала некоторые наиболее значимые Декларации и Отчеты, опубликованные в течение последних нескольких десятилетий, а затем главный вклад ООН: Цели Развития Тысячелетия, и ее нынешний фокус: разработку новой повестки дня для Целей Устойчивого Развития. Через эту вдохновляющую работу в мире сознания, Идей и Идеалов, ООН и Мировые служители помогают восстанавливать святыню человеческой жизни. Эта тема будет подробно освещаться на нашем ежегодном семинаре в Лондоне, Нью-Йорке и Женеве 14 ноября, на который мы вас сердечно приглашаем
Семидесятилетний период, начиная с основания ООН в 1945 году, которое, можно сказать, положило начало Взаимозависимому Миру, засвидетельствовал постепенное появление сознания единства. Как вид, мы развиваем интуитивное чувство того, что является правильным и неправильным в отношениях между народами и между нациями, наряду с наработкой опыта в координировании и планировании действия, которое отражает это сознание и отзывается на него. Когда мы беспокоимся об очевидном отсутствии прогресса (и хорошо, что мы об этом беспокоимся), мы должны напомнить себе, что древние привычки, привитые обособленностью, столетиями нас обусловливали. Как заметил Кофи Аннан, дух международного сообщества пока «едва ли вышел из эмбриональной стадии». Его развитие не может стремительно продвигаться. Чтобы глобальное сознание пустило корни, нужны упорная волевая деятельность и глубокое размышление поколений людей доброй воли во всех областях жизни и всех профессий.
Между тем, эмбриональное ощущение того, что все мы – часть мирового сообщества, изменяет-таки мир. Семьдесят лет, начиная с 1945 года, можно рассматривать как время, когда люди доброй воли все больше и чаще вдохновляются трансформировать святыню человеческой жизни так, чтобы она отражала их представление о единстве. Одна из ключевых областей, в которых мы можем проследить историю этого процесса, это договоры, отчеты, декларации и уставы крупнейших глобальных комиссий, конференций и переговоров. Именно в них мы видим, что видение обретает очертания на мировом уровне, принципы единства становятся яснее и четче и находят выражение в правовых рамках. Это не маргинальные голоса, - они отражают человечество в целом (правительства и народы), нахождение консенсуса, поскольку помогают сформировать будущее на принципах человеческой свободы и человеческого единства (права и обязанности).
В 1945 году еще мало осознавались взаимоотношения человечества с миром природы, животных и растений, воды и почвы, воздуха, которым мы дышим. В последующие десятилетия ситуация изменилась настолько, что одной из основных движущих сил при разработке программы действий, чтобы отзываться на видение единства, стал вопрос о том, как разрешать все аспекты удовлетворения потребностей людей, одновременно проявляя заботу о Земле.
В каждой области человеческой жизни приняты основополагающие декларации и отчеты как результат диалога между людьми доброй воли, принадлежащих к разным культурам, экономическим и политическим группам. Вот некоторые из наиболее важных документов, которые появились на основе этих концентрированных диалогов:
Всеобщая декларация прав человека, 1948
Устав Организации Объединенных Наций перекликается с Четырьмя Свободами, объявленными союзниками во время второй мировой войны. Он утверждает, что каждому человеку присущи естественное достоинство и ценность в соответствии с основными правами и свободами. Элеонора Рузвельт возглавила Редакционный комитет, задачей которого являлось определение этих прав. Представители разных частей мира и различных политических убеждений пытались прийти к консенсусу. 10 декабря 1948 года Всеобщая Декларация, подготовленная Комитетом, была принята 48 членами Генеральной Ассамблеи ООН, включая признанные державы Запада, такие как Великобритания, США, Нидерланды и Франция, наряду с новыми независимыми странами, такими как Индия и Филиппины, и другими, такими как Афганистан, Иран, Коста-Рика и Аргентина. Даже в 1948 году она действительно была всеобщим утверждением индивидуального. Статьи 1 и 2 Декларации подтверждают всеобщие принципы: достоинство, свободу, равенство и братство. Они формируют основу Декларации. Семь пунктов в преамбуле излагают основы Декларации, начиная с основного признания того, что врожденные достоинство и равенство, и неотъемлемые права каждого отдельного члена человеческой семьи являются основой свободы, справедливости и мира во всем мире. Большое количество статей отдельно излагают индивидуальные, культурные, социальные и духовные права.
Это уважение к индивидууму - в законе и в этике - занимает центральное место в видении единства. Святыня человеческой жизни зависит от индивидуальных человеческих существ – существ с душой и личностью. Декларация обязывает каждое сообщество защищать своих членов и поддерживать их. Как заметила Элеонора Рузвельт на 10-й годовщины Декларации:
Где же начинаются всеобщие права человека? В местечках рядом с домом – таких близких и маленьких, что их не найти ни на одной карте мира. Но эти местечки – целый мир для отдельного человека, будь то дом, где он живёт, школа или колледж, где он учится, завод, ферма или офис, где он работает… Это те местечки, где каждый мужчина, каждая женщина и каждый ребёнок добиваются равного для всех правосудия, равных возможностей, равного уважения достоинства без дискриминации. Если эти права не будут иметь значения там, они вряд ли будут иметь значение где-либо ещё. Если все граждане не будут согласованно действовать, чтобы добиться соблюдения прав человека рядом со своим домом, едва ли в большом мире произойдут изменения».
Если кто-то сомневается относительно значения Декларации в формировании современного мира, то им можно напомнить, что она было включена в большинство национальных конституций или повлияла не него, начиная с 1948 года, и является основой и вдохновением для растущего числа внутригосударственных законов и международных соглашений.
Комиссия Брандта 1977 - 1983
В 1977 году президент Всемирного Банка Роберт Макнамара в попытке устранить тупик холодной войны дипломатии и отсутствие прогресса в отношениях между Севером и Югом, предложил создать комиссию политиков и экономистов, имеющих международный статус, которые будут консультироваться друг с другом и разработают целый комплекс предложений для глобального развития. Бывший канцлер Германии Вилли Брандт возглавил Независимую комиссию по вопросам международного развития. Там были бывшие главы государств и ведущие дипломаты из стран Севера и Юга. Целью было изменить мышление в правительственных переговорах между Севером и Югом, стимулируя общественное мнение в поддержку глобального развития (обучение и поддержка сетей доброй воли по всему миру) и конкретные предложения по вопросам продовольствия и сельского хозяйства, помощи, энергии, торговли, международных валютно-финансовых реформ, окружающей среды, роста численности населения и глобальных переговоров. Комиссия в двух докладах: «Север-Юг» (1980) и Общий Кризис (1983), предложила хорошо продуманные возможности для будущего через развитие двойственной связи: северные нации зависят от богатства бедных стран, а бедные страны зависят от развитого Севера.
Комиссия Брундтланда / Всемирная комиссия по окружающей среде и развитию 1983 – 1987
Бывший премьер-министр Норвегии Гру Харлем Брундтланд был приглашен Генеральным секретарем ООН, чтобы сформировать независимую комиссию мировых лидеров и экспертов для разработки предложений, которые могли бы объединить правительства инициативами по сокращению бедности, одновременно отвечая на растущий экологический кризис. В 1987 Комиссия представила свой важный отчет: Наше общее будущее, в котором впервые ввела термин устойчивое развитие. Развитие, которое рассматривается с точки зрения удовлетворения потребностей самых бедных людей в мире, не может быть отделено от благосостояния окружающей среды: ...«окружающая среда» - это то, где мы живем, а «развитие» - это то, что все мы делаем в попытке улучшить свою участь в этом месте. Оба неотделимы друг от друга.
Конвенция о правах ребенка, 1989
Начиная с 1920-х годов и пионерской работы основателя фонда «Спасем детей», Эглэнтайна Джебба, основное внимание уделяется необходимости обеспечить особую защиту прав ребенка. В 1924 году Лига Наций утвердила Всемирную хартию благосостояния детей, в которой определялись пять прав, а в 1959 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла Декларацию прав ребенка, включающую десять принципов. Такой акцент на правах детей завершился в 1989 году принятием Генеральной Ассамблеей ООН Конвенции о правах ребенка. Конвенция установила гражданские, политические, экономические, социальные, медицинские и культурные права всех детей, не достигших 18 лет. Она является важной вехой, поскольку страны, ратифицировавшие эту Конвенцию, обязаны, по международному праву, сообщать о прогрессе, который они вносят в ее реализацию. На сегодняшний день все члены Организации Объединенных Наций подписали эту Конвенцию, за исключением Соединенных Штатов и Сомали.
Отчеты о человеческом развитии, 1990 – наше время
Начиная с 1990 года, ежегодные Доклады о человеческом Развитии, публикуемые Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), являются весьма влиятельными источниками авторитетной статистики и анализа в области развития с точки зрения удовлетворения основных потребностей человека (здравоохранение, жилье, безопасность, образование), а не только экономического роста. Доклады представляются независимой группой ведущих ученых и экспертов из различных областей, первоначально возглавлявшейся пакистанцем Махбубом уль Хаком и нобелевским лауреатом, индийцем Амартией Сеной. Хак, написавший первый отчет, отметил: «Подлинное богатство нации – это люди. Основная цель развития состоит в создании условий, дающих людям возможность жить долгой, здоровой и творческой жизнью. Это может показаться простой истиной. Но о ней часто забывают из-за текущей заинтересованности в накоплении сырья и финансов». Главные инструменты для сравнения развития в различных регионах были разработаны в таких годовых отчетах, как Индекс человеческого развития, скорректированный с учетом социально-экономического неравенства, Индекс гендерного неравенства и Индекс человеческого развития.
Декларация Рио и Повестка дня 21, 1992
В июне 1992 года правительства встретились в Рио-де-Жанейро на Конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, и на Саммите Земли, а ранее, в 1972, году они встречались в Стокгольме на Конференции по проблемам окружающей среды. К 1992 году, после отчета Комиссии Брундтланда, сложилось ясное понимание того, что развитие человеческого потенциала и ликвидация бедности должны достигаться без дальнейшего ущерба для окружающей среды. Это мероприятия в Рио было первой главной международной конференцией, сопровождавшейся большой встречей тысяч активистов по проблемам окружающей среды и развитию, лидеров известных движений, бизнеса и других. Правительства приняли Декларацию Рио по окружающей среде и развитию, которая провозгласила 27 принципов, включая важный Принцип 4: Для достижения устойчивого развития защита окружающей среды должна составлять неотъемлемую часть процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него. Наиболее важным соглашением на Саммите 1992 года был список рекомендуемых действий на местном, национальном и глобальном уровне в 21-м веке: Повестка дня 21. Сорок глав определяют действия, которые будут приняты для устойчивого развития. Документ, который был изменен на последующих встречах ООН по окружающей среде, был чрезвычайно влиятелен, направляя бесчисленные муниципалитеты и организации во всем мире, развивающие экологическую политику. Один из признаков его воздействия состоит в том, что Саммит Земли возобновляет свою работу каждые десять лет, начиная с 1992: в 2002 в Йоханнесбурге, а в 2012 году снова в Рио, когда был заложен фундамент для Целей устойчивого развития.
Комиссия по Глобальному Управлению, 1992 – 1995
Окончание холодной войны создало новую окружающую среду для глобального сотрудничества и новые возможности для достижения прогресса в выполнении принципов, воплощенных в Уставе ООН. Двадцать восемь человек под руководством бывшего премьер-министра Швеции, Ингвара Карлссона, и бывшего Генерального Секретаря Британского содружества наций, Гайаны Шридата Рампала, учредили Комиссию по инициативе Вилли Брандта и других членов глобальных групп. Доклад Комиссии Наш общий дом был представлен на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН в 1995 году. Он представлял собой призыв к действию для лидеров, правительств и гражданского общества работать вместе в рамках единой мировой этики и общих универсальных ценностей. Стратегические рекомендации включали реформу Организации Объединенных Наций и программы для управления экономической взаимозависимостью.
Хартия Земли, 2000
Хартия Земли является изложением фундаментальных ценностей и принципов для построения справедливого, устойчивого и мирного глобального общества. Она примечательна тем, что была результатом широких консультаций и диалогов в течение шестилетнего периода между представителями организаций гражданского общества со всех частей мира и всех слоев общества. За процессом переговоров наблюдала комиссия, созданная Морисом Стронгом (председателем на Саммите Земли ООН в Рио в 1992) и Михаилом Горбачевым. Устав закрепляет необходимость изменения ума и сердца, требуя нового осознания мировой взаимозависимости и всеобщей ответственности. Далее он признает, что мир – это целое, созданное правильными отношениями с самим собой, другими людьми, другими культурами, другой жизнью Земли и большим целым, в котором все - ее части. Хартия Земли пользуется поддержкой групп, представляющих миллионы людей, в том числе более 250 университетов по всему миру, ЮНЕСКО, религиозных групп, многочисленных городов и центральных властей.
Хартия Сострадания, 2009
Автор Карен Армстронг была удостоена ежегодной Премии TED в феврале 2008 года. Лауреатам Премии предлагается сформулировать «Одно желание изменить мир», - и сообщество TED обеспечивает поддержку в осуществлении этого желания. Армстронг хотела помощи «в создании, запуске и распространении Хартии Сострадания, начертанной группой передовых творческих интеллектуалов... и базирующейся на фундаментальных принципах универсальной справедливости и уважения». Поддержка быстро росла, и тысячи людей по всему миру стали предлагать идеи для этой Хартии. Через год после присуждения TED многоконфессиональная, многонациональная группа религиозных мыслителей и лидеров встретилась в Швейцарии, чтобы рассмотреть все заявки и подготовить окончательную Хартию. Более 75 мероприятий состоялось одновременно 12 ноября 2009 года, когда эта Хартия была официально запущена. Хартия призывает всех мужчин и женщин вернуть сострадание в центр морали и религии..., поощрять положительную оценку культурного и религиозного разнообразия... Она подтверждает, что: Мы должны срочно сделать сострадание ясной, яркой и динамической силой в нашем поляризованном мире. Укоренённое в принципиальной решимости превзойти эгоизм, сострадание может снести политические, догматические, идеологические и религиозные границы... После 2009 года сотни организаций, многие города, австралийский парламент и десятки тысяч людей подписали Хартию; почти 300 общин и городов находятся в процессе создания Сострадательного плана действий.
Таковы лишь некоторые из комиссий и отчетов, оказавших влияние на развитие глобального сознания и мобилизацию сил доброй воли в работе восстановления святыни человеческой жизни. Многие инициативы, такие как инициативы Римского клуба, Будапештского клуба, Независимой комиссии по международным гуманитарным проблемам, и Декларация Фудзи этого года, не были включены из-за недостатка места.
ОБЗОР: РАСПРЕДЕЛЕНИЕ КАК НАШЕ ОБЩЕЕ ДЕЛО, с сайта Делиться мировыми ресурсами (скачать с www.sharing.org/common-cause)
В своем отчете «Делиться мировыми ресурсами» (организация гражданского общества за справедливое распределение богатства, власти и ресурсов внутри и между нациями) стремится продемонстрировать, что призыв к ключевому принципу распределения является центральным фактором в растущем всемирном движении глобальных граждан. В отчете отмечается рост дискуссий о высокой степени неравенства и рост движения «общин», которые определяют многие из самых насущных проблем с точки зрения нашей потребности совместно защищать общие ресурсы Земли. В нем говорится, что призыв делиться «обладает потенциалом, чтобы соединить разрозненные группы, активистов и общественные движения общей темой и видением». Также отмечается возможность привлекать общественное мнение.
В пяти разделах отчета Распределение как наше общее дело говорится, что распределение является центральным пунктом ключевых тем социальной справедливости, охраны окружающей среды, глобального мира, демократии прямого участия и множества движений. В каждом разделе темы дополнительно подразделяются на подтемы, и связь с распределением исследуется более подробно, включая ссылки на организации, проявляющие активность в тематических областях, а также соответствующие публикации.
В конце отчет привлекает внимание к следующим моментам:
1. Призыв к распределению представляет единство в многообразии
2. Распределение воплощает положительное предложение, вне всяких «измов» и фракционной политики
3. Все мы понимаем человеческую ценность распределения
4. Требование распределения уже находится на подъеме
5. Глобальный призыв к распределению приводит к радикальным последствиям.
Заключительные рекомендации:
1. Включайте это послание распределения в пропагандистские и агитационные мероприятия
2. Мобилизуйтесь на коллективных платформах для распределения
3. Подпишите глобальный призыв делиться «Делиться мировыми ресурсами» и поддерживайте его (www.sharing.org/global-call)
Отчет, написанный ясным, точным, нетехническим языком, убеждает в ключевом значении принципа «делиться с другими» и заслуживает широкой аудитории.
УСТОЙЧИВОСТЬ В НОВОМ ТЫСЯЧЕЛЕТИИ
Как мы извлекаем уроки из прошлого, не держась за него, живем реальным настоящим, одновременно сосредотачиваясь на будущем? Осознание развертывающихся будущих путей тоже не просто. Перед нами простирается конкретная дорога, если мы будем по-прежнему делать то, что всегда делали, не меняясь; или менее проторенный путь действий для позитивных изменений; или, опять же, заросший путь мечтательного принятия желаемого за действительное. Даже если мы прорвемся сквозь туман личных и глобальных противоречивых требований, интересов и повесток дня, требуется большое мастерство, чтобы увидеть реальную потребность, затем установить намерение, откликнуться на призыв к действию, но оставаться открытыми для перемен. Как говорится в пословице: «Когда факты меняются, я меняю свое мнение». Таков вызов, стоящий перед человечеством: изменить свои ум, действие и направление в свете новых фактов, а не цепляться за прошлое и игнорировать будущее.
В этом же состоит и вызов Целей Тысячелетия и растущего движения за Устойчивость. Сама по себе устойчивость – интересное понятие; вот одно из многих определений устойчивости: «способность, или возможность, чего-то сохраняться, или быть устойчивой». Тогда как «движение» может сохраняться? Помощь в этом может оказать рассмотрение первоначальных целей Саммита Тысячелетия и контекста вокруг этого важного события.
Саммит проходил после периода крупных конференций ООН, исследующих такие разнообразные темы, как положение женщин, население и окружающая среда в течение 90-х годов. До Саммита Тысячелетия был двухлетний консультационный период, когда исследовались такие ключевые глобальные вопросы, как права человека, бедность и окружающая среда. Существует история рассмотрения «глобальных проблем», установления целевых задач, из которых одни были исполнены, другие нет; но только во втором тысячелетии в разрешении существующих проблем определится новая позиция и будет привнесена обновленная энергия. Невероятная задача состояла в том, чтобы определить реальные проблемы, поставить цели и осуществить их; тогда можно было надеяться, что мир станет лучше. Любой, кто действительно думал об этих проблемах, знает, как неразрывно они связаны друг с другом.
Декларация Тысячелетия
На Саммите 2000 мировые лидеры одобрили и утвердили Декларацию Тысячелетия Организации Объединенных Наций. Поддерживались терпимость и солидарность, утверждалось, что каждый человек имеет право на защиту своего достоинства, свободы, равенства и на базовый стандарт жизни, свободной от голода и насилия. Теперь была поставлена еще более трудная задача сделать эти права достижимыми.
Конечно, для того чтобы обрести эти права и пользоваться ими, сначала нужно правильно определить некоторые из основных мировых проблем, приступить к ним и действовать. Поставленные цели и задачи были подвергнуты критике, но урегулирование мировой ситуации никогда не бывает легким. Учитывая сложность вопросов, участие множества людей, языков и культур, различные отправные точки и гигантскую разницу в экономическом благосостоянии, это было бы нелегким проектом даже для отдельной нации, не говоря уже обо всем мире наций. Поэтому было бы мудрым не рассматривать мелкие детали, а просмотреть его в качестве отправной точки и продолжать работу.
Таким образом, по итогам Саммита Тысячелетия Организации Объединенных Наций в 2000 году были определены восемь международных Целей Развития Тысячелетия (ЦРТ):
- Ликвидация крайней нищеты и голода
- Достижение всеобщего начального образования
- Обеспечения гендерного равенства
- Сокращение детской смертности
- Улучшение материнского здоровья
- Борьба с ВИЧ / СПИДом, малярией и другими заболеваниями
- Обеспечение экологической устойчивости
- Формирование глобального партнерства в целях развития
С финансовой стороны, в 2005 году министры финансов G8 согласились погасить долг беднейших стран в 55 млрд. долларов. Проводятся дискуссии о том, сколько денег направлять на неотложные нужды и на потребности развития. Нам необходимо учитывать, что, как есть большое различие в экономической, политической и социальной культуре по всему миру, есть и большое духовное различие с точки зрения понимания и практики. Эти факторы сами по себе могут иметь большое влияние на то, как и где должны распределяться деньги, ресурсы и энергия, а также права и свободы, которыми пользуется население. Например, деньги, направляемые на оружие и вооружение, рассматриваемые как «первая необходимость» в одной стране, могут рассматриваться в другой как трата ценных ресурсов и эксплуатация прав человека. Более того, часто существует различие между взглядами большинства населения любой страны и взглядами политиков и организованного бизнеса.
Были установлены задачи и показатели в связи с каждой из восьми целей, чтобы осуществить к 2015 году Права, изложенные в Декларации. Однако, можно утверждать, что, хотя и будучи весьма полезными, эти цели и задачи не дают полной картины, и исполнение их без гибкой спонтанности может искажать представление о неудачах, прогрессе и продвижении. Кроме того, хотя национальные задачи и цели могут иногда выполняться в отношении большого процента населения страны, все же в ней может оставаться значительное количество людей или бедных групп, не охваченных этими целями.
Любовь, сострадание и добрая воля
Как любовь, сострадание и добрая воля вписываются в картину установления целей и задач? Когда и где начинаются и завершаются терпение, упорство и правильное время для действия? Устойчивы ли начальные цели и задачи? Если мы попробуем разобраться в имеющихся сложностях глобальных проблем лишь поверхностно, то будем ограничены в том, что можно сделать и его достигнуть. Только если воспользоваться обновленной энергией и волей, можно несколько упростить задачу.
Нам нужно помнить, что установление цели и исполнение задачи – это инструмент и фон для работы. Когда цели поставлены, никто точно не знает, что спонтанно произойдет в промежутке между постановкой цели и исполнением задачи. Большинство из нас, вероятно, знакомы с постановкой цели и задачи на работе, чтобы оправдать расходы, или в своей личной жизни, чтобы побудить нас делать больше и стать чем-то большим. Но чрезмерное доверие к цели и задаче может дать искаженное впечатление о прогрессе. Нам необходимо также принимать во внимание спонтанные события, не связанные с законами постановки задач и целей.
Пример Непала
Рассмотрим, например, Непал, самую бедную страну южной Азии. Несмотря на это, концентрируясь на самых бедных областях и удваивая расходы на здравоохранение, непальцам удалось вдвое уменьшить материнскую смертность, влияющую, в свою очередь, на здоровье и финансы семьи, что, в свой черед, влияет на права и свободы, которыми обладает семья и общество. Так, благодаря простой цели материнского здоровья, был достигнут значительный прогресс.
Однако, в апреле и мае 2015 года Непал перенес два разрушительных землетрясения. Последствия и сложные проблемы, связанные с очисткой и перемещением людей, были огромные. Но Непал не одинок; мир смотрел и действовал. Огромная добрая воля, деньги и ресурсы направляются в настоящее время в Непал. Даже при использовании наилучшей технологии прогноза, такое не было бы принято во внимание в 2000 году, когда были поставлены цели на 2015 год.
Хотя для Непала это можно считать регрессом с точки зрения финансовых расходов и достижения целей и задач, с точки зрения глобальной доброй воли, конечно, понимание и вклад мира, молитвы и добрые намерения помочь Непалу ведь говорят о чем-то, чего еще даже нельзя измерить?
Если вернуться к глобальной картине, то предпринятые попытки измерить достижение ЦРТ указывают на неравномерный прогресс. В преддверии 2015 года некоторые страны преуспевали и достигали, в то время как другие, казалось, вряд ли добьются каких-либо целей. В предисловии к отчету 2015 года о ЦРТ Пан Ги Мун отметил, что ЦРТ «помогли вырваться из крайней нищеты более чем миллиарду людей, принять активные меры по борьбе с голодом, дать возможность посещать школу большему, чем когда-либо, числу девочек, а также защитить нашу планету. Они позволили создать новые передовые партнерства, всколыхнули общественное мнение и продемонстрировали огромное значение постановки широкомасштабных целей. ЦРТ изменили процесс принятия решений, как в развитых, так и в развивающихся странах. Тем не менее, несмотря на все значительные достижения, я остро осознаю, что неравенство сохраняется, а достигнутый прогресс был неравномерным».
Чтобы разработать Цели Развития Тысячелетия, характеризующиеся вдохновляющим качеством и простотой, международному сообществу пришлось пройти долгий путь. Примечателен уже тот факт, что они оставались видимым приоритетом для правительств и гражданского общества в течение пятнадцати лет, когда другие цели ООН исчезли из поля зрения. Итак, сможет ли человечество придумать ряд новых целей, которые послужили бы Полярной звездой для глобального прогресса в следующие пятнадцать лет?
Цели Устойчивого Развития
В 2012 году Маркус Лёве из Немецкого института развития отметил, что на протяжении последних двадцати лет существовало два крупнейших направления в представлении о развитии: одно сосредоточивалось на сокращении бедности в развивающихся странах, другое на идее экологической устойчивости, впервые прозвучавшей на Саммите Земли в Рио, в 1992 году. Что стремится сделать процесс ЦУР, так это объединить оба направления в одну интегрированную повестку дня. В этом процессе неизбежно будут творческие напряжения, поскольку есть различия в акцентах: например, устойчивость, как правило, склоняет к более долговременным решениям. Но с каждым днем становится все яснее, что всё взаимозависимо, что бедность и экологическое разрушение нельзя рассматривать в изоляции, и, таким образом, мир развивает повестку дня, которая признает и уважает этот факт.
В разделе о нашей Всемирной Доброй Воле в блоге ООН (http://lucis .typepad.com/wg-un/) многие недавние посты освещают некоторые взгляды и планирование саммита ЦУР в сентябре 2015 в ООН, в Нью-Йорке. Появляется картина сложного процесса, вовлекающего много различных субъектов: организации гражданского общества, академические круги, правительства и бизнес,- процесс, который, надо надеяться, приведет мудрой повестке дня, которая будет воодушевлять воображение людей во всем мире в ближайшие годы. Можно заметить два различия в определении между ЦРТ и проектом ЦУР. Во-первых, в то время как ЦРТ, прежде всего, сосредоточены на решении проблем слаборазвитых стран, ЦУР вместо этого признает, что с проблемами устойчивого развития сталкиваются все нации. Во-вторых, экологический характер многих проблем означает, что их рамки еще больше расширяются и включают ответственность, которую человечество несет за свое отношение к другим царствам природы. Таким образом, ЦУР будет более полным выражением принципа универсальности, выдвинутым на первый план Пан Ги Муном в его Итоговом докладе о повестке дня после 2015. Как он объясняет, повестка дня ЦРТ адресована всем странам и всем народам, учитывая экологическую, экономическую и социальную взаимозависимость, также признавая реалии дифференцированных национальных потребностей и возможностей.
Другой аспект этого вмещающего процесса отражается в широком участии многих групп в консультациях и дискуссиях до начала саммита. Еще предстоит увидеть, сможет ли это широкое участие перерасти в постоянное движение, способное осуществить эту повестку. Как отмечалось в недавней работе Химена Лейва-Ройш, Юсефа Махмуда и Стива Нейшна, «ЦУР может высвобождать новый потенциал для всех, чтобы понять, что действия, которые они предпринимают в настоящее время по отдельности, встраиваются в мировую повестку дня. Но это потребует подлинного лидерства, как внизу, так и вверху».1 И чтобы это лидерство побуждало и привлекало людей в мире, важно придавать повестке дня ЦУР вдохновляющую форму.
Семнадцать целей устойчивого развития следующие:
1: Искоренение бедности во всех ее формах повсюду
2: Искоренение голода, достижение продовольственной безопасности и улучшение питания, содействие устойчивому развитию сельского хозяйства
3: Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию всех людей любого возраста
4: Обеспечение вмещающего и справедливого образования и содействие возможности пожизненного обучения для всех
5: Достижение гендерного равенства и возможностей для всех женщин и девочек
6: Обеспечение доступности воды и санитарии для всех, и стабильного управления ими
7: Обеспечение доступа к доступной, надежной, стабильной и современной энергии для всех
8: Содействие устойчивому, вмещающему и рациональному экономическому росту, полной и продуктивной занятости, и достойной работы для всех
9: Построение гибкой инфраструктуры, продвижение инклюзивной и стабильной индустриализации и содействие инновациям
10: Уменьшение неравенства внутри и среди стран
11: Содействие тому, чтобы города и населенные пункты становились недискриминационными, безопасными, приятными для житья
12: Обеспечение устойчивого потребления и производства
13: Борьба с изменением климата и его воздействиями
14: Сохранение и стабильное использование океанов, морей и морских ресурсов для устойчивого развития
15: Защита, восстановление и содействие устойчивому использованию земных экосистем, стабильное управление лесами, борьба с опустыниванием, прекращение и полное изменение деградации земли, и прекращение потери биоразнообразия
16: Содействие мирным и недискриминационным обществам для устойчивого развития, обеспечения доступа к правосудию для всех и учреждение эффективных подотчетных недискриминационных учреждений на всех уровнях
17: Укрепление механизмов осуществления и активизации глобального партнерства в целях устойчивого развития
Представляют сейчас ли ЦУР, в их теперешнем виде, востребованную повестку для исправления отношений не только между людьми, но и со всеми царствами природы? Конечно, в следующие пятнадцать лет они останутся в центре внимания ООН, глобального гражданского общества, правительств и других субъектов, которые совершенствуют и воодушевляют ЦУР огнем своего страстного энтузиазма.
Приглашаем заинтересованных людей доброй воли к участию в субъективной поддержке саммита по ЦУР, который пройдет с 25 по 27 сентября, через медитацию инициативы Цикл Конференций - см www.lucistrust.org/cycles/. Объединенным могуществом светлой целенаправленной мысли мы можем поддерживать участников в этой жизненно важной попытке практического выражения идеалов, придающего очертание и направление человеческому прогрессу.
1. Химена Лейва-Ройш, Юсеф Махмуд и Стив Нэйшн, Создание устойчивого будущего требует лидерства от государства и гражданина, http://bit.ly/1HRqs1a
