Foro Político de Alto Nivel de 2018: Evocando la Voluntad

Photo by IISD/ENB | Kiara Worth

Durante diez días en el mes de julio, más dos mil líderes de la sociedad civil, empresariales y gubernamentales estuvieron en la sede de la ONU en Nueva York para participar en el Foro Político de Alto Nivel de 2018 sobre Desarrollo Sostenible. Los meditadores que trabajan con la Iniciativa del Ciclo de Conferencias de Buena Voluntad Mundial se unieron a ellos subjetivamente, reflexionando sobre la forma mental en construcción en el evento y visualizando semillas de la energía viviente de la voluntad siendo plantadas en el corazón de esta forma mental. El tema del Foro 2018 fue: Transformación hacia sociedades sostenibles y resilientes. Y la nota clave de la meditación para la Visualización del Ciclo fue: Un reconocimiento de la unidad de toda vida y una economía basada en la simplicidad y en el compartir son esenciales para la realización de los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

El Foro ofrece un espacio anual en el que líderes, gobiernos y redes de buena voluntad se pueden inspirar entre sí con la visión transformadora de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Se hizo una evaluación realista del progreso hacia el logro de los Objetivos y se consideró qué más se puede hacer para acelerar el progreso.

Los 17 Objetivos ofrecen una visión de las posibilidades futuras. Son una señal de que los gobiernos, previa consulta con los líderes de todos los sectores de la sociedad y de todas las partes del mundo, reconocieron en 2015 que los problemas del siglo XXI son tan interdependientes que exigen una transformación de la forma como opera el mundo. En el centro de los Objetivos se encuentra el reconocimiento de la unidad humana y de la responsabilidad de la humanidad por la salud y el bienestar de la Tierra. Que nadie se quede atrás, que ninguna minoría ni clase económica se queden por fuera de la visión universal del desarrollo humano que respeta y valora el mundo natural. Es una visión de las rectas relaciones en la que se reta a las naciones para que se aseguren de que toda persona tenga acceso a los servicios de salud, agua potable, sanidad y una vivienda decente. La visión de los ODS incluye eliminar la pobreza y el hambre en todas partes, poner fin a la desigualdad económica dentro de los países y entre ellos, y tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus impactos. La transformación de las relaciones humanas que se requiere para alcanzar estos objetivos debe realizarse con pleno respeto a la integridad de los sistemas vivos de la Tierra.

Los Objetivos no se diseñaron para ser impuestos jurídicamente, pues los gobiernos nunca habrían acordado un plan así. La idea, en cambio, es que los ODS generen una voluntad política genuina (dirigida a objetivos específicos) y un sentido de propósito en las Naciones Unidas, en los gobiernos nacionales y entre los pueblos del mundo. En última instancia, la intención es que las personas de buena voluntad en todo el mundo concentren sus pensamientos y acciones alrededor de la tarea común de asegurar que se cumplan los Objetivos para 2030.

El Foro Político de Alto Nivel es el principal instrumento para generar esta voluntad. Es de ‘Alto Nivel’ porque se invita a los gobiernos para que envíen a sus ministros de asuntos exteriores y a altos funcionarios. El Foro de este año contó con un récord de 145 jefes de estado, ministros y viceministros de gobierno. En palabras de un comentarista, la reunión de altos funcionarios y líderes de grupos de diversos intereses proporciona un momento anual de urgencia política alrededor de objetivos que no se vencen antes de una década.

Las circunstancias políticas cambian, y algunos de los gobiernos que hoy detentan el poder tienen diferentes prioridades que las de los gobiernos que en 2015 firmaron los Objetivos. La intensidad de las crisis hoy en día hace que se produzca un enfoque en los problemas inmediatos, lo cual conduce a la búsqueda de soluciones a corto plazo. El ritmo regular de estos foros anuales en la ONU ayuda a mantener vitalizada la visión de los objetivos a largo plazo. Cuando se comparten historias de éxito y problemas relevantes, los gobiernos sienten el desafío. El Foro también brinda una oportunidad para que los líderes de la sociedad civil, los empresarios y los académicos ofrezcan informes independientes en los que evalúen lo que debe hacerse para así poder cumplir con los Objetivos.  El Evento atrae además a participantes clave que están altamente motivados por los Objetivos, proporcionando oportunidades únicas para establecer redes, fortalecer alianzas y refinar las habilidades de las fuerzas de buena voluntad de todo el planeta. Más que nada, el ‘plan’ de los ODS tiene como objetivo movilizar, organizar y elevar el nivel de capacidad de las redes de buena voluntad dentro de los gobiernos, las empresas y la sociedad civil, tanto a nivel local como nacional. Nada semejante se había intentado antes. Durante el Foro de Alto Nivel, el Espíritu de Síntesis está inusualmente presente en la atmósfera de la Sede de la ONU.

Cada año los gobiernos suministran informes sobre los avances en el cumplimiento de los Objetivos. Este año 47 países presentaron Informes Nacionales Voluntarios en los que llamaron la atención sobre los progresos realizados. Al mismo tiempo, redes independientes de organizaciones no gubernamentales prepararon ‘Informes Nacionales Sombríos’, a menudo desafiando a los informes oficiales y destacando qué más se debe hacer dentro del país. Este año también se vio un enfoque en seis de los 17 Objetivos, llevándose a cabo sesiones especiales sobre mejores prácticas e informes de retos específicos y las maneras en que esos problemas se están abordando en diferentes ambientes.

Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.

Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, segura, sostenible y moderna para todos.

Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean incluyentes, seguros, resilientes y sostenibles.

Objetivo 12. Garantizar modalidades de producción y consumo sostenibles.

Objetivo 15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, manejar los bosques de manera sostenible, luchar contra la desertificación, y detener y revertir la degradación de las tierras y la pérdida de biodiversidad.

Objetivo 17. Fortalecer los medios de ejecución y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible, lo cual se considerará cada año.

Una de las notas clave del encuentro fue un sobrio reconocimiento de que, aunque se está avanzando en algunos objetivos, es necesario hacer un esfuerzo mucho mayor para cumplir con los objetivos en 2030. El  Informe de los Indices y Paneles 2018 de los ODS señaló que ningún país está lo suficientemente alineado como para satisfacer todos los ODS en 2030. La ONU ha transformado su estructura de desarrollo, coordinando los programas de una multitud de agencias a nivel nacional, para concentrar los esfuerzos en consonancia con los ODS. Además, están en marcha iniciativas con representación de los gobiernos, la banca, las finanzas, las empresas y la sociedad civil para desarrollar nuevos enfoques con miras a la financiación de los ODS. Como parte de este espíritu práctico de enfoque en el pensamiento innovador en torno a acciones prácticas, la Red de Soluciones de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas, dirigida por Jeffrey Sachs, coordinó numerosos eventos durante el Foro, entre ellos talleres acerca de la Realización de los ODS: Conocimiento urbano, desafíos y herramientas y asociaciones de investigación de los ODS en los pequeños estados insulares en desarrollo. Por primera vez el Foro de Alto Nivel incluyó un Foro de Gobiernos Locales y Regionales. Hubo un Foro de Negocios ODS y un día de Intercambio de Alianzas, explorando asociaciones voluntarias y la cooperación entre diferentes instituciones involucradas en el desarrollo.

 

Photo by IISD/ENB | Kiara Worth


Las ideas resaltadas por los oradores destacados, entre ellos Jeffrey Sachs, hicieron referencia al espíritu universal que caracteriza del diseño del Foro. Durante su discurso en la sesión de apertura, compartió su alegría por estar en el salón de conferencias, en sentido figurado junto a todo el mundo, para considerar las perspectivas de los ODS. Él describió a los Objetivos como alcanzables, pero indicó que no se están logrando porque el mayor obstáculo es la codicia. También destacó la oposición de intereses creados, teniendo en cuenta el poder de los intereses corporativos dentro de las delegaciones gubernamentales. Al referirse al Índice de los ODS de 2018, felicitó a los diez países más cercanos a la consecución de los ODS, todos de Europa, las cual es con gran ventaja, la parte del mundo más cercana a la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Sachs agregó que un grupo similar de diez países están en la parte superior del Informe Sobre Felicidad En El Mundo, lo que sugiere que el desarrollo sostenible es el camino hacia la felicidad.

La resiliencia, un tema importante a lo largo de la reunión, fue definida en las notas del programa como la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad –expuestos a peligros– para resistir, absorber, acomodar, adaptar, transformar y recuperarse de los efectos de un peligro, haciéndolo de una manera oportuna y eficiente. Puede considerarse como el espíritu de una comunidad, o la voluntad viviente. Eventos disruptivos repentinos, tales como las perturbaciones económicas, los desastres naturales o las migraciones masivas, han llevado a una mayor conciencia de la necesidad de prepararse para las crisis mediante el fortalecimiento del espíritu de comunidad.

Mientras que el Foro se celebró a la luz de la visión de un futuro en el que nadie se debe quedar atrás, también proporcionó una evaluación sobria de los desafíos que plantea esta visión por la creciente ola de nacionalismo populista. En un discurso que se puede ver en el Blog de Buena Voluntad Mundial en las Naciones Unidas, el Asistente del Secretario General de la ONU, funcionario de la Oficina del Alto Comisionado para los refugiados, comentó: estamos viviendo un momento en el que vemos actores poderosos avivando las llamas de la discriminación, el racismo, la xenofobia y otras formas de intolerancia, para consolidar su control sobre el poder. ... Lo que se necesita es un desafío colectivo más amplio a los verdaderos obstáculos en el camino de los ODS, y para esto es necesario luchar contra la discriminación y las desigualdades en todas sus formas

Uno de los Objetivos bajo revisión este año, el número 12, busca desarrollar patrones de producción y consumo sostenibles (PCS), particularmente en los países ‘desarrollados’, un movimiento que se podría considerar como una estocada al corazón del materialismo moderno. Tiene qué ver con los valores, deseos y comportamientos establecidos. Como anota Educación Gaia, el ODS 12 será uno de los más difíciles de conseguir, ya que habla de la necesidad de un cambio transformador en las maneras de producir, de consumir y de vivir en general. El moderador de la Sesión Principal del Foro al revisar la meta, afirmó: No tenemos esperanza de tener éxito en la Agenda de Desarrollo Sostenible si carecemos de patrones sostenibles de consumo y de producción. Y, sin embargo, la transición hacia una mayor sostenibilidad en nuestros patrones de consumo y de producción sigue siendo un desafío. No obstante, como confirmó la sesión, hay que cavar más profundamente para trabajar en este objetivo a largo plazo, a fin de cambiar los deseos y las estructuras económicas de la sociedad moderna más allá de lo que se podría pensar.

Una Red Planetaria (One Planet Network) tuvo una importante presencia en el Foro. Es una red bien organizada de cientos de grupos gubernamentales y de la sociedad civil que colaboran para acelerar el cambio hacia el consumo y producción sostenibles en los países desarrollados y en vías de desarrollo. Los programas se centran en seis áreas: Contratación pública, edificios y construcción, turismo, sistemas alimentarios, información al consumidor, estilos de vida y educación. Durante el foro se lanzó la estrategia más importante a cinco años de la red con miras a la Producción y el Consumo Sostenibles (2018-2022), denominada ‘Un Plan para Un Planeta’ (One Plan for One Planet).

La presentación en la sesión principal del Foro sobre el Objetivo 12 fue un inspirador discurso de apertura de Peter Thompson, Enviado Especial para los Océanos, nombrado por el Secretario General de la ONU. Ulf Jaeckel, director del Ministerio Federal de Alemania para el programa de consumo y producción sostenibles y en pro del medio ambiente, quien es también un líder de Una Red Planetaria, resumió la amplia gama de iniciativas en marcha todo el mundo y habló brevemente del trabajo del gobierno alemán. Desde la adopción de estas iniciativas en el año 2016, Alemania ahora lleva a cabo más de 170 acciones concretas con el objetivo de cambiar hacia el consumo sostenible desde un nicho de mercados hasta el público para que los productos obtenidos de forma sostenible estén disponibles y sean accesibles para todos. Alrededor de diez ministerios en Alemania están implementando activamente programas, en reconocimiento a los grandes desafíos culturales de cambiar los comportamientos y la demanda de los consumidores.

La increíble concentración de energía representada por el Foro Político de Alto Nivel de este año es una señal de que la humanidad está tomando en serio la visión universal de la unidad de toda vida y la urgente necesidad de desarrollar una economía basada en la sencillez y el compartir. Estas ideas surgieron una y otra vez a lo largo de los diez días. Quizás lo más alentador fue el reconocimiento de que, aunque mucho se está haciendo, los ODS seguirán siendo visionarios e idealistas a menos que una voluntad más profunda y más resiliente pueda ser evocada por parte de todos los actores involucrados: los gobiernos, las empresas, los movimientos sociales y las personas de buena voluntad de todas partes.

Los Foros Políticos de Alto Nivel de los próximos años tratarán de aumentar la tensión. Cada cuatro años el Foro incluye una reunión de dos días de los jefes de estado, bajo los auspicios de la Asamblea General. En 2019 tendrá lugar la primera de estas reuniones de “Alto Nivel Plus”. 

Informes:

http://ENB.iisd.org/download/pdf/enb3345e.pdf

http://unfoundationblog.org/what-happens-after-the-high-level-political-forum-here-are-4-areas-to-watch/

http://unfoundationblog.org/8-highlights-from-the-sdg-conversation-at-the-high-level-political-forum/

https://www.undispatch.com/its-been-three-years-since-the-world-agreed-on-the-sustainable-development-goals-so-how-are-we-doing/

https://gaiaeducation.org/news/leaving-no-one-behind-are-we-succeeding/

Videos, entrevistas y discusiones del FPAN 2018:

http://www.un.org/sdgmediazone/programme.shtml